नैतिक शासन व्यवस्था से आप क्या समझते हैं? उदाहरण सहित स्पष्ट कीजिए।

Ans: परिचय:

नैतिक शासन व्यवस्था (Ethical Governance) का अर्थ ऐसी प्रशासनिक प्रणाली से है जो न्याय, पारदर्शिता, जवाबदेही और लोककल्याण पर आधारित हो। यह केवल नियमों का पालन नहीं बल्कि नैतिक मूल्यों का आचरण भी सुनिश्चित करती है। ऐसी शासन व्यवस्था नागरिकों के विश्वास और सुशासन की नींव रखती है।

मुख्य बिंदु:

• नैतिक शासन में ईमानदारी (Integrity) और निष्पक्षता (Impartiality) प्रमुख आधार होते हैं।
• यह निर्णय-प्रक्रिया को पारदर्शी और उत्तरदायी बनाता है।
• सत्ता का उपयोग सार्वजनिक हित में किया जाता है, न कि निजी लाभ हेतु।
• नैतिकता नीति-निर्माण को मानव-केंद्रित बनाती है।
• इसमें संवेदनशीलता (Sensitivity) और करुणा (Compassion) का समावेश होता है।
• लोकसेवक अपने कर्तव्यों का पालन नैतिक मूल्यों के अनुरूप करते हैं।
• यह भ्रष्टाचार, पक्षपात और दुरुपयोग को रोकने में सहायक है।
• जनता की भागीदारी और विश्वास बढ़ाता है।
• समाज में समानता (Equality) और न्याय (Justice) को बढ़ावा देता है।
• तकनीकी पारदर्शिता जैसे ई-गवर्नेंस के माध्यम से जवाबदेही सुनिश्चित करता है।
• उदाहरण: भारत में “लोकपाल एवं लोकायुक्त अधिनियम” नैतिक शासन की दिशा में एक कदम है।
• महात्मा गांधी द्वारा प्रस्तुत “रामराज्य” की परिकल्पना भी नैतिक शासन का आदर्श उदाहरण है।

निष्कर्ष:

नैतिक शासन व्यवस्था वह तंत्र है जो सत्ता को सेवा में परिवर्तित करता है। ऐसी व्यवस्था से न केवल प्रशासनिक दक्षता बढ़ती है, बल्कि जनता का विश्वास भी मजबूत होता है।

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लोक प्रशासन में सामाजिक प्रभाव की क्या भूमिका है? उदाहरण सहित स्पष्ट कीजिए। What is the role of social influence in public administration? Elucidate with examples. [Marks-8] UPPCS Mains 2023 GS-4

Ans: प्रस्तावना (Introduction):

लोक प्रशासन (Public Administration) समाज से जुड़ी हुई एक गतिशील प्रक्रिया है। इसमें सामाजिक प्रभाव (Social Influence) प्रशासनिक निर्णयों और व्यवहार को प्रभावित करता है। यह प्रभाव सकारात्मक भी हो सकता है और कभी-कभी नकारात्मक भी।

मुख्य बिंदु (Important Points):

• सामाजिक प्रभाव से लोकसेवक जनता की अपेक्षाओं और मूल्यों को बेहतर समझ पाता है।
• यह प्रशासन को स्थानीय संस्कृति और परंपराओं के अनुरूप नीतियाँ बनाने में सहायता करता है।
• जनमत (Public Opinion) नीति निर्माण और क्रियान्वयन पर प्रत्यक्ष प्रभाव डालता है।
• सामाजिक दबाव कभी-कभी लोकसेवकों को नैतिक दुविधा में डाल सकता है।
• सकारात्मक सामाजिक प्रभाव से पारदर्शिता, जवाबदेही और जनसहभागिता को बल मिलता है।
• उदाहरण – स्वच्छ भारत मिशन या बेटी बचाओ-बेटी पढ़ाओ अभियान सामाजिक समर्थन से सफल हुए।
• प्रशासन यदि समाज की भावनाओं और अपेक्षाओं को समझकर कार्य करे, तो जनविश्वास और सहयोग बढ़ता है।

निष्कर्ष (Conclusion):

अतः सामाजिक प्रभाव लोक प्रशासन का अभिन्न अंग है जो उसकी दिशा और प्रभावशीलता तय करता है। सकारात्मक सामाजिक प्रभाव से शासन अधिक जनोन्मुख, संवेदनशील और सफल बनता है।

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सुशासन और प्रशासन के लिए संवेगात्मक बुद्धि की भूमिका की व्याख्या कीजिए।

Ans: प्रस्तावना (Introduction):

संवेगात्मक बुद्धि (Emotional Intelligence) का अर्थ है—अपनी और दूसरों की भावनाओं को समझने, नियंत्रित करने और सकारात्मक रूप से उपयोग करने की क्षमता। सिविल सेवकों के लिए यह केवल बौद्धिक योग्यता से अधिक आवश्यक गुण है। यह सुशासन (Good Governance) और प्रभावी प्रशासन की आधारशिला बनती है।

मुख्य बिंदु (7 Important Points):

• यह लोकसेवक को तनावपूर्ण परिस्थितियों में शांत और संतुलित बनाए रखती है।
• सहानुभूति (Empathy) के माध्यम से जनता की भावनाओं और जरूरतों को समझने में मदद करती है।
• आत्म-जागरूकता (Self-awareness) से अधिकारी अपने निर्णयों को नैतिक और तार्किक रख पाता है।
• संबंध प्रबंधन (Relationship Management) से टीम वर्क और सहयोग की भावना मजबूत होती है।
• यह संघर्ष समाधान और संवाद कौशल को प्रभावी बनाती है।
• भावनात्मक रूप से बुद्धिमान अधिकारी मानव-केंद्रित प्रशासन को बढ़ावा देते हैं।
• इससे शासन में विश्वास, करुणा और पारदर्शिता की भावना विकसित होती है।

निष्कर्ष (Conclusion):

अतः संवेगात्मक बुद्धि सुशासन के लिए एक नैतिक व प्रशासनिक पूरक शक्ति है।

यह सिविल सेवक को संवेदनशील, न्यायप्रिय और जनोन्मुख बनाती है।

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सिविल सेवकों के बीच उदारता और वस्तुनिष्ठता को कैसे बढ़ावा दिया जा सकता है? अपना सुझाव दीजिए।

Ans: प्रस्तावना (Introduction):

सिविल सेवकों के कार्य का उद्देश्य जनहित की पूर्ति और न्यायपूर्ण शासन सुनिश्चित करना होता है। इसके लिए उनके भीतर उदारता (Tolerance) और वस्तुनिष्ठता (Objectivity) जैसे गुणों का होना अत्यंत आवश्यक है। ये गुण प्रशासन को निष्पक्ष, मानवीय और प्रभावी बनाते हैं।

मुख्य बिंदु (Important Points):

• नैतिक शिक्षा और प्रशिक्षण के माध्यम से संवेदनशीलता और निष्पक्ष सोच विकसित की जा सकती है।
• विविध सामाजिक समूहों से संवाद बढ़ाकर सांस्कृतिक सहिष्णुता और समझ को प्रोत्साहित किया जा सकता है।
• साक्ष्य-आधारित निर्णय प्रक्रिया अपनाकर व्यक्तिगत पूर्वाग्रह को कम किया जा सकता है।
• टीम वर्क और सहभागिता आधारित प्रशासन से सहयोग और सम्मान की भावना बढ़ती है।
• नियमित आत्ममूल्यांकन और फीडबैक तंत्र से सुधार और आत्मचिंतन की प्रवृत्ति विकसित होती है।
• वरिष्ठ अधिकारियों का आदर्श आचरण अधीनस्थों में वस्तुनिष्ठता की प्रेरणा देता है।
• प्रोत्साहन और पुरस्कार प्रणाली के माध्यम से निष्पक्ष और उदार व्यवहार को बढ़ावा दिया जा सकता है।

निष्कर्ष (Conclusion):

अतः प्रशिक्षण, संवाद और मूल्य-आधारित कार्यसंस्कृति से उदारता और वस्तुनिष्ठता को सुदृढ़ किया जा सकता है। इन गुणों से सिविल सेवक प्रशासन में न्याय, पारदर्शिता और मानवता के मूल्यों को जीवंत रखते हैं।

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किन्हीं दो महत्वपूर्ण गुणों की विवेचना कीजिए जिन्हें आप लोक-सेवक के लिए महत्वपूर्ण मानते हैं। तर्कसंगत व्याख्या कीजिए।

Ans: प्रस्तावना (Introduction):

लोकसेवक प्रशासनिक व्यवस्था का प्रमुख स्तंभ होता है, जिस पर जनकल्याण की जिम्मेदारी होती है। उसके आचरण और निर्णयों से सरकार की विश्वसनीयता निर्धारित होती है। अतः कुछ नैतिक और व्यक्तित्वगत गुण लोकसेवक के लिए अत्यंत आवश्यक हैं।

मुख्य बिंदु (Important Points):

(1) सत्यनिष्ठा (Integrity):

• यह लोकसेवक को ईमानदारी और नैतिकता के मार्ग पर बनाए रखती है।
• भ्रष्टाचार, पक्षपात और अनुचित प्रभावों से मुक्त निर्णय लेने में मदद करती है।
• सत्यनिष्ठ अधिकारी जनता के बीच विश्वास और सम्मान अर्जित करता है।

(2) सहानुभूति (Empathy):

• यह लोकसेवक को जनता की समस्याओं और भावनाओं को समझने की क्षमता देती है।
• गरीब, वंचित और कमजोर वर्गों के प्रति संवेदनशील दृष्टिकोण विकसित करती है।
• सहानुभूतिपूर्ण अधिकारी मानवता और न्याय पर आधारित प्रशासन को बढ़ावा देता है।

निष्कर्ष (Conclusion):

अतः सत्यनिष्ठा और सहानुभूति लोकसेवक के व्यक्तित्व की दो अनिवार्य विशेषताएँ हैं।

इनसे प्रशासनिक कार्य न केवल प्रभावी बल्कि मानवीय और नैतिक भी बनता है।

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अभिवृत्ति के विभिन्न अवयवों का वर्णन कीजिए तथा अभिवृत्ति निर्माण को प्रभावित करने वाले कारकों का विवेचन कीजिए।

Ans: प्रस्तावना (Introduction):

अभिवृत्ति (Attitude) किसी व्यक्ति की सोच, भावना और व्यवहार का स्थायी मानसिक रुझान है। यह तय करती है कि व्यक्ति किसी व्यक्ति, वस्तु या परिस्थिति के प्रति कैसा दृष्टिकोण रखेगा। अभिवृत्ति का निर्माण अनेक मनोवैज्ञानिक और सामाजिक कारकों से होता है।

मुख्य बिंदु (Important Points):

• अभिवृत्ति के तीन प्रमुख अवयव (Components) होते हैं:
• संज्ञानात्मक (Cognitive): व्यक्ति के विचार, विश्वास और ज्ञान से संबंधित।
• भावात्मक (Affective): किसी विषय के प्रति व्यक्ति की भावनाएँ या संवेदनाएँ।
• व्यवहारात्मक (Behavioral): व्यक्ति का बाहरी आचरण या प्रतिक्रिया।
• अभिवृत्ति निर्माण को प्रभावित करने वाले प्रमुख कारक (Factors) हैं—
• परिवार और सामाजिक परिवेश: प्रारंभिक अनुभव और मूल्य प्रणाली से।
• शिक्षा और मीडिया: नए विचारों और सूचनाओं के माध्यम से दृष्टिकोण बनाते हैं।
• व्यक्तिगत अनुभव: सफलता या असफलता से उत्पन्न भावनात्मक प्रभाव।
• समूह प्रभाव (Peer Influence): मित्रों व सहकर्मियों का दृष्टिकोण व्यक्ति को प्रभावित करता है।

निष्कर्ष (Conclusion):

अतः अभिवृत्ति व्यक्ति के व्यक्तित्व का महत्वपूर्ण अंग है जो उसके व्यवहार को दिशा देता है। इसका निर्माण निरंतर सामाजिक अनुभवों और शिक्षा से होता है।

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“वैश्वीकरण के युग में राष्ट्रों के मध्य शांति और स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए अन्तर्राष्ट्रीय नीतिशास्त्र समय की मांग है।”, आलोचनात्मक व्याख्या कीजिए। “

Ans: प्रस्तावना (Introduction):

वैश्वीकरण (Globalization) ने विश्व के राष्ट्रों को आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक रूप से परस्पर जुड़ दिया है। इस युग में किसी एक देश की नीतियाँ अन्य देशों को सीधे प्रभावित करती हैं। अतः अंतर्राष्ट्रीय नीतिशास्त्र (International Ethics) वैश्विक शांति और स्थिरता का अनिवार्य आधार बन गया है।

मुख्य बिंदु (Important Points):

• अंतर्राष्ट्रीय नीतिशास्त्र राष्ट्रों के बीच न्याय, समानता और सहयोग के सिद्धांतों को प्रोत्साहित करता है।
• यह मानवता के हित को राष्ट्रीय स्वार्थों से ऊपर रखने की प्रेरणा देता है।
• युद्ध, शोषण और पर्यावरणीय दोहन जैसी समस्याओं के समाधान हेतु नैतिक दृष्टिकोण आवश्यक है।
• विकसित देशों का दायित्व है कि वे विकासशील देशों के प्रति सहयोग और निष्पक्षता दिखाएँ।
• वैश्विक संस्थाएँ (जैसे—UN, WHO, WTO) तभी प्रभावी बन सकती हैं जब उनके निर्णय नैतिक सिद्धांतों पर आधारित हों।
• परंतु व्यवहार में कई बार राष्ट्र अपने राजनीतिक और आर्थिक हितों को प्राथमिकता देते हैं।
• इसलिए अंतर्राष्ट्रीय नीतिशास्त्र की सफलता नैतिक प्रतिबद्धता और पारदर्शिता पर निर्भर करती है।

निष्कर्ष (Conclusion):

निष्कर्षतः, अंतर्राष्ट्रीय नीतिशास्त्र आज की वैश्विक व्यवस्था में शांति और संतुलन का मार्गदर्शक है। जब राष्ट्र नैतिक आचरण अपनाएँगे तभी वास्तविक वैश्विक सौहार्द और स्थिरता संभव होगी।

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“बालक अपने चतुर्दिक जो देखता है, उससे मूल्यों को सीखता है” – इस कथन के आलोक में मूल्यों के निर्माण में परिवार और समाज की भूमिका की विवेचना कीजिए। “

Ans: प्रस्तावना (Introduction):

मूल्य (Values) किसी व्यक्ति के जीवन की नैतिक दिशा निर्धारित करते हैं। बालक का व्यक्तित्व जन्मजात नहीं होता, बल्कि उसके परिवेश से विकसित होता है। वह अपने परिवार और समाज से देखकर, सुनकर और अनुभव करके मूल्य सीखता है।

मुख्य बिंदु (Important Points):

• परिवार बालक का प्रथम विद्यालय होता है, जहाँ वह सत्य, ईमानदारी, और अनुशासन जैसे मूल्य सीखता है।
• माता-पिता के आचरण से बालक आदर्श व्यवहार का अनुकरण करता है।
• घर का वातावरण – प्रेम, सहयोग और सहिष्णुता – बालक की भावनात्मक स्थिरता बनाता है।
• समाज बालक को सामाजिक मूल्य जैसे समानता, न्याय, और सहअस्तित्व सिखाता है।
• विद्यालय, मित्र समूह और मीडिया भी मूल्य निर्माण में सहायक माध्यम बनते हैं।
• समाज की सांस्कृतिक परंपराएँ और रीति-रिवाज नैतिकता की जड़ों को मजबूत करते हैं।
• परिवार और समाज के समन्वित प्रयास से बालक में जिम्मेदारी और नैतिक चेतना विकसित होती है।

निष्कर्ष (Conclusion):

अतः परिवार और समाज बालक के मूल्य-निर्माण के दो प्रमुख स्तंभ हैं। इनके आदर्श व्यवहार से ही एक नैतिक, संवेदनशील और जिम्मेदार नागरिक का निर्माण होता है।

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सिविल सेवा के सन्दर्भ में निम्नलिखित की प्रासंगिकता का परीक्षण कीजिए। अ) सेवा भाव ब) दृढ़ विश्वास का साहस।

Ans: प्रस्तावना (Introduction):

सिविल सेवा केवल प्रशासनिक दायित्व नहीं बल्कि जनता की सेवा का माध्यम है। इसमें लोकहित, निष्पक्षता और उत्तरदायित्व सर्वोपरि होते हैं। सेवा भाव और दृढ़ विश्वास का साहस, दोनों ही गुण एक आदर्श लोकसेवक की पहचान हैं।

मुख्य बिंदु (Important Points):

• सेवा भाव लोकसेवक को जनता की आवश्यकताओं और समस्याओं के प्रति संवेदनशील बनाता है।
• यह करुणा, सहानुभूति और मानवीय दृष्टिकोण को बढ़ावा देता है।
• लोकसेवक को आत्मकेंद्रित न होकर सार्वजनिक कल्याण के प्रति समर्पित रखता है।
• दृढ़ विश्वास का साहस नैतिकता और सत्य के मार्ग पर टिके रहने की शक्ति देता है।
• यह लोकसेवक को राजनीतिक या व्यक्तिगत दबावों से स्वतंत्र होकर निर्णय लेने में सक्षम बनाता है।
• नैतिक दुविधाओं की स्थिति में यह गुण सही के पक्ष में खड़े रहने का साहस प्रदान करता है।
• दोनों गुण मिलकर प्रशासन में नैतिक नेतृत्व और जनविश्वास को सशक्त करते हैं।

निष्कर्ष (Conclusion):

अतः सेवा भाव और दृढ़ विश्वास का साहस सिविल सेवक के चरित्र की दो आधारशिलाएँ हैं।

इनके समन्वय से प्रशासन जनहितकारी, नैतिक और उत्तरदायी बनता है।

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